Медаль «За оборону України»: статус і вручення

Медаль «За оборону України» в офіційних документах називається відзнакою Президента України «За оборону України». Її встановлено Указом Президента України від 5 серпня 2022 року №559/2022, і вона позначає безпосередню участь у заходах оборони або значний особистий внесок у ці заходи у зв’язку з широкомасштабною збройною агресією. Сам знак не є ступенем і не замінює посвідчення учасника бойових дій.

Запит на цю відзнаку тримається, бо родини й самі нагороджені плутають її з відомчими медалями та зі статусом, який дає знижки на комунальні послуги. Для військовослужбовця, поліцейського, рятувальника, працівника органу влади чи волонтера різниця практична: диплом до відзнаки підтверджує нагородження, але не відкриває окремої виплати.

Далі розібрано правовий статус відзнаки, три групи осіб, яких нею відзначають, хто складає список і хто вручає знак, як звірити метал і стрічку з описом, а також що саме підтверджує нагородження і чого Положення не дає.

Статус і призначення відзнаки

Відзнака фіксує визнання внеску в оборону, а не створює новий соціальний статус. Президент установив її на підставі пункту 25 частини першої статті 106 Конституції України та статей 4 і 12 Закону України «Про державні нагороди України». Указ набирає чинності з дня опублікування; у доступній редакції Положення окремого строку дії немає.

У статті 3 цього закону президентська відзнака входить до видів державних нагород. Водночас перелік медалей у статті 8 її не містить: там названі, зокрема, «За військову службу Україні» та «Захиснику Вітчизни». Тому розмовна назва «медаль» описує форму знака, а юридична назва лишається відзнакою Президента. Нагородження державними нагородами загалом провадиться указом Президента; для цієї відзнаки указ від 5 серпня 2022 року одразу визначив коло осіб, а вручення прив’язав до затверджених списків.

Важливо. Положення не встановлює грошової виплати, знижки на житлово-комунальні послуги, додаткової відпустки чи пільгового проїзду за сам факт нагородження. Такі права, якщо вони є, випливають з іншого статусу і підтверджуються іншим документом.

Коло нагороджених

Положення ділить нагороджених на три групи. Відзнакою можуть бути відзначені громадяни України, іноземці та особи без громадянства. Нагородження допускається посмертно. Окремого ступеня чи повторного нагородження текст Положення не описує.

• Перша група: військовослужбовці та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Управління державної охорони, інших військових формувань, співробітники розвідувальних органів, прокурори, поліцейські, особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та кримінально-виконавчої служби, працівники Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро, посадові особи митних органів, працівники Служби судової охорони, члени добровольчих формувань територіальних громад — за безпосередню участь у заходах оборони, захисту безпеки населення та інтересів держави.
• Друга група: працівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій — якщо їх безпосередньо залучали до таких завдань, вони виявили самовідданість і зробили значний особистий внесок у зміцнення оборони.
• Третя група: особи, які провадили волонтерську діяльність або іншим чином активно сприяли виконанню цих завдань.

Пропуск підтвердного документа вибиває людину зі списку навіть за реальної участі: для першої групи підстава — документ командира військової частини або начальника органу чи підрозділу, для другої і третьої — документ місцевого органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або керівника підприємства, а для волонтерів також документ командира частини. Служба в період після 24 лютого 2022 року сама по собі такою підставою в Положенні не названа. Зведеної відкритої кількості нагороджених станом на 2026 рік у тексті указу немає, тож порівнювати області за числом вручень за цим актом не можна.

Таблицю читають по рядках, а не як рейтинг груп. Жовтий і білий метал розрізняють тип внеску, а не ранг: Положення не називає жоден варіант вищим. Ширина планки 28 мм збігається із сумою смуг стрічки.

Джерело: Положення про відзнаку Президента України «За оборону України», затверджене Указом Президента України від 5 серпня 2022 року №559/2022.

Подання та вручення

Самостійної заяви через публічний сервіс Положення не передбачає. Список складає і затверджує орган, до сфери якого належить людина: для силової групи — відповідний державний орган, для працівників і волонтерів — також обласна державна адміністрація. Відповідальними за достовірність даних названі командири, начальники, керівники органів і підприємств.

• У списку є прізвище, ім’я та по батькові.
• Зазначене місце проживання.
• Є назва, дата і номер документа, на підставі якого особу включено.
• Список затвердив орган, уповноважений Положенням, а не зібраний приватно.

Якщо хоч одного з цих реквізитів немає, орган не має чим підтвердити включення: список і документи-підстави зберігаються саме в того, хто список склав. Вручення відбувається в урочистій обстановці. Його проводить Президент України або від його імені керівник центрального органу виконавчої влади, органу керівництва військовим формуванням, іншого державного органу, голова обласної чи Київської міської державної адміністрації, керівник військової адміністрації, якщо її утворено, або керівник закордонної дипломатичної установи. Для читача з Одещини, Миколаївщини, Херсонщини чи Запорізької області це означає той самий загальнодержавний порядок: окремого обласного критерію указ не встановлює, а розподілу вручень за цими чотирма областями у відкритому тексті акта немає.

Зовнішній вигляд і підтвердження нагороди

Знак — коло діаметром 35 мм зі сплавів міді. На лицьовому боці — малий Державний Герб України на тлі хреста з чотирьох схрещених мечів: два вістрями вгору і вниз, два — вправо і вліво; по діагоналях виділені кутові сегменти зі скошеними краями. На звороті рельєфний напис у три рядки «ЗА ОБОРОНУ УКРАЇНИ», з обох боків випуклий бортик. Вушко з’єднує знак із рамкою, через яку пропущена складена вдвоє шовкова муарова стрічка; ззаду — фіксатор і кріплення до одягу.

Ключове число опису — ширина планки 28 мм. Її рахують із трьох поздовжніх смуг: 10 мм зліва, 8 мм бордо по центру, 10 мм справа. Зміна бічного кольору з темно-зеленого на сірий не змінює ні ширини, ні статусу, а лише групу нагородженого. Планка має висоту 12 мм. Значок-розетка — латунний диск діаметром 12 мм із трьома концентричними колами емалі під кольори своєї стрічки. Відзнаку носять на грудях зліва; за наявності інших державних нагород України її розміщують після відзнак «За участь в антитерористичній операції» або «За гуманітарну участь в антитерористичній операції». Замість знака допускаються планка на форменому одязі, мініатюра на цивільному і форменому, розетка на повсякденному цивільному.

Разом зі знаком вручають диплом встановленого зразка формату А4. Про вручення знака і диплома складають протокол вручення державних нагород за формою Порядку, затвердженого Указом Президента від 19 лютого 2003 року №138/2003; протокол зберігає орган, який проводив вручення. Окремого посвідчення на кшталт посвідчення учасника бойових дій Положення не запроваджує.

Практичне значення медалі

Результат нагородження залежить від трьох умов: особа входить до однієї з трьох груп, є документ про участь або внесок, орган включив її до затвердженого списку і вручення оформлене дипломом та протоколом. Колір металу на цей результат не впливає.

Для вас це означає розділення двох пакетів документів. Диплом до відзнаки підтверджує, що знак вручено. Пільга на комунальні послуги, проїзд чи медичне обслуговування, якщо вона вам належить, спирається на статус ветерана війни або іншу норму, а не на цей диплом. Поширене змішування виникає тому, що частина нагороджених одночасно має посвідчення учасника бойових дій: пільга йде за посвідченням, а не за медаллю.

Ще три розбіжності з тим, як відзнаку часто описують. Це не відомча медаль Міністерства оборони: ті знаки встановлює наказ відомства, а не указ про президентську відзнаку. Жовтий варіант не є першим ступенем. І фото знака на кітелі без диплома чи запису в списку органу не замінює підтвердження: однаковий діаметр 35 мм мають і інші круглі відзнаки, тож метал і стрічку звіряють з описом, а не з підписом у соцмережі.

Часті запитання

Нижче — відповіді лише на те, що прямо випливає з указу і Положення. Де акту немає, так і зазначено.

Офіційний статус відзнаки

Це президентська відзнака, встановлена указом від 5 серпня 2022 року №559/2022. У системі державних нагород вона не тотожна медалям зі статті 8 закону, хоча в побуті її називають медаллю.

Кого і за що відзначають

Три групи: силові структури і добровольчі формування територіальних громад за безпосередню участь; працівники органів і організацій за залучення, самовідданість і значний внесок; волонтери та інші особи, які активно сприяли завданням оборони. Іноземці та особи без громадянства не виключені. Посмертне нагородження дозволене.

Хто подає і хто вручає

Кандидатуру не подають самостійно через окрему процедуру в Положенні. Список затверджує відповідний державний орган або, для другої і третьої груп, обласна державна адміністрація. Вручає Президент або від його імені визначені Положенням керівники, включно з головою обласної державної адміністрації та керівником військової адміністрації, якщо її утворено.

Який документ підтверджує нагородження

Диплом формату А4, вручений разом зі знаком, і протокол вручення, який зберігає орган-вручитель. Список із назвою, датою і номером документа-підстави зберігає орган, який список затвердив.

Чи дає відзнака пільги

Ні. Положення не встановлює виплат і не прив’язує до знака жодної соціальної гарантії. Пільги учасника бойових дій треба підтверджувати окремим посвідченням.

Звірка знака за розмірами

Типова ситуація: у родині є круглий знак і немає впевненості, чи це ця відзнака. Міряють коло: має вийти 35 мм. Планка — 12 мм заввишки і 28 мм завширшки. Смуги на стрічці складають ті самі 28 мм: 10 + 8 + 10. Бордова смуга лише в центрі. Бічні темно-зелені смуги відповідають першій групі, сірі — другій і третій. Напис на реверсі — «ЗА ОБОРОНУ УКРАЇНИ» у три рядки.

Далі звіряють папери, а не метал. Диплом має бути формату А4, тобто 210 × 297 мм, встановленого зразка. Якщо диплома немає, дублікат Положення не описує: запит логічно адресувати органу, який проводив вручення, бо там зберігається протокол, або органу, який затверджував список. Строку відповіді указ не встановлює.

Якщо не сходиться кілька пунктів одразу — інший колір бічних смуг, інший діаметр, немає диплома і орган не підтверджує список — знак не варто подавати як цю відзнаку в заяві на пільгу. Комунальна знижка чи інша гарантія все одно вимагатиме окремого статусного посвідчення, а не фото медалі.