Медаль «За оборону Украины»: статус и вручение

Медаль «За оборону Украины» в официальных документах называется наградой Президента Украины «За оборону Украины». Она учреждена Указом Президента Украины от 5 августа 2022 года №559/2022 и отмечает непосредственное участие в мероприятиях по обороне или значительный личный вклад в них в связи с широкомасштабной вооружённой агрессией. Сам знак не имеет степеней и не заменяет удостоверение участника боевых действий.

Интерес к этой награде сохраняется, поскольку семьи и сами награждённые путают её с ведомственными медалями и со статусом, дающим скидки на коммунальные услуги. Для военнослужащего, полицейского, спасателя, работника органа власти или волонтёра разница имеет практическое значение: диплом к награде подтверждает факт награждения, но не даёт права на отдельную выплату.

Далее рассмотрены правовой статус награды, три группы лиц, которых ею отмечают, порядок составления списка и вручения знака, способы сверить металл и ленту с описанием, а также то, что именно подтверждает награждение и каких прав Положение не предоставляет.

Статус и назначение награды

Награда свидетельствует о признании вклада в оборону, но не создаёт нового социального статуса. Президент учредил её на основании пункта 25 части первой статьи 106 Конституции Украины и статей 4 и 12 Закона Украины «О государственных наградах Украины». Указ вступает в силу со дня опубликования; в доступной редакции Положения отдельный срок его действия не установлен.

В статье 3 этого закона награда Президента входит в число видов государственных наград. При этом в перечне медалей, приведённом в статье 8, её нет: там названы, в частности, медали «За военную службу Украине» и «Защитнику Отечества». Поэтому разговорное название «медаль» описывает форму знака, а официальное юридическое название — награда Президента. Награждение государственными наградами в целом проводится указом Президента; для этой награды указ от 5 августа 2022 года сразу определил круг лиц, а вручение связал с утверждёнными списками.

Важно. Положение не предусматривает денежной выплаты, скидки на жилищно-коммунальные услуги, дополнительного отпуска или льготного проезда за сам факт награждения. Такие права, если они есть, связаны с другим статусом и подтверждаются другим документом.

Круг награждаемых

Положение делит награждаемых на три группы. Наградой могут быть отмечены граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства. Допускается посмертное награждение. Отдельных степеней или повторного награждения текст Положения не предусматривает.

• Первая группа: военнослужащие и работники Вооружённых Сил Украины, Национальной гвардии, Службы безопасности, Службы внешней разведки, Государственной пограничной службы, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации, Управления государственной охраны, других воинских формирований, сотрудники разведывательных органов, прокуроры, полицейские, лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и уголовно-исполнительной службы, работники Государственного бюро расследований, Национального антикоррупционного бюро, должностные лица таможенных органов, работники Службы судебной охраны, члены добровольческих формирований территориальных общин — за непосредственное участие в мероприятиях по обороне, защите безопасности населения и интересов государства.
• Вторая группа: работники центральных и местных органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций — если их непосредственно привлекали к выполнению таких задач, они проявили самоотверженность и внесли значительный личный вклад в укрепление обороны.
• Третья группа: лица, занимавшиеся волонтёрской деятельностью или иным образом активно содействовавшие выполнению этих задач.

Отсутствие подтверждающего документа может исключить человека из списка даже при реальном участии: для первой группы основанием служит документ командира воинской части или начальника органа либо подразделения, для второй и третьей — документ местного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или руководителя предприятия, а для волонтёров также документ командира части. Само по себе прохождение службы после 24 февраля 2022 года в Положении не названо таким основанием. В тексте указа нет сводных открытых данных о количестве награждённых по состоянию на 2026 год, поэтому сравнивать области по числу вручений на основании этого акта нельзя.

Таблицу следует читать по строкам, а не как рейтинг групп. Жёлтый и белый металл указывают на тип вклада, а не на ранг: Положение не называет ни один вариант более высоким. Ширина планки 28 мм совпадает с общей шириной полос ленты.

Источник: Положение о награде Президента Украины «За оборону Украины», утверждённое Указом Президента Украины от 5 августа 2022 года №559/2022.

Представление к награждению и вручение

Положение не предусматривает подачи самостоятельного заявления через публичный сервис. Список составляет и утверждает орган, к сфере ведения которого относится человек: для силовой группы — соответствующий государственный орган, для работников и волонтёров — также областная государственная администрация. За достоверность данных отвечают командиры, начальники, руководители органов и предприятий.

• В списке указаны фамилия, имя и отчество.
• Указано место жительства.
• Приведены название, дата и номер документа, на основании которого человека включили в список.
• Список утверждён уполномоченным Положением органом, а не составлен частным лицом.

Если хотя бы одного из этих реквизитов нет, орган не сможет подтвердить включение в список: сам список и документы-основания хранятся у составившего его органа. Вручение проходит в торжественной обстановке. Его проводит Президент Украины или от его имени руководитель центрального органа исполнительной власти, органа управления воинским формированием, другого государственного органа, председатель областной или Киевской городской государственной администрации, руководитель военной администрации, если она создана, либо руководитель зарубежного дипломатического учреждения. Для жителей Одесской, Николаевской, Херсонской или Запорожской области действует тот же общегосударственный порядок: указ не устанавливает отдельных областных критериев, а в открытом тексте акта нет данных о распределении вручений по этим четырём областям.

Внешний вид и подтверждение награждения

Знак представляет собой круг диаметром 35 мм, изготовленный из сплавов меди. На лицевой стороне — малый Государственный Герб Украины на фоне креста из четырёх скрещённых мечей: два направлены остриём вверх и вниз, два — вправо и влево; по диагоналям выделены угловые сегменты со скошенными краями. На оборотной стороне — рельефная надпись в три строки «ЗА ОБОРОНУ УКРАЇНИ», по обеим сторонам — выпуклый бортик. Ушко соединяет знак с рамкой, через которую продета сложенная вдвое шёлковая муаровая лента; с обратной стороны расположены фиксатор и крепление к одежде.

Ключевой размер в описании — ширина планки 28 мм. Она складывается из трёх продольных полос: 10 мм слева, 8 мм бордового цвета по центру и 10 мм справа. Замена цвета боковых полос с тёмно-зелёного на серый не меняет ни ширину, ни статус, а лишь указывает на группу награждённого. Высота планки — 12 мм. Знак-розетка представляет собой латунный диск диаметром 12 мм с тремя концентрическими эмалевыми кругами в цветах соответствующей ленты. Награду носят на левой стороне груди; при наличии других государственных наград Украины её размещают после знаков «За участие в антитеррористической операции» или «За гуманитарное участие в антитеррористической операции». Вместо знака допускается носить планку на форменной одежде, миниатюру — на гражданской и форменной одежде, розетку — на повседневной гражданской одежде.

Вместе со знаком вручают диплом установленного образца формата А4. Вручение знака и диплома оформляют протоколом вручения государственных наград по форме, установленной Порядком, утверждённым Указом Президента от 19 февраля 2003 года №138/2003; протокол хранит орган, проводивший вручение. Положение не вводит отдельного удостоверения, аналогичного удостоверению участника боевых действий.

Практическое значение медали

Для награждения необходимо соблюдение трёх условий: человек относится к одной из трёх групп, имеется документ об участии или вкладе, орган включил его в утверждённый список, а вручение оформлено дипломом и протоколом. Цвет металла на этот результат не влияет.

Это означает, что нужно различать два комплекта документов. Диплом к награде подтверждает, что знак вручён. Право на льготу по оплате коммунальных услуг, проезд или медицинское обслуживание, если оно у вас есть, основывается на статусе ветерана войны или другой норме, а не на этом дипломе. Путаница возникает потому, что часть награждённых одновременно имеет удостоверение участника боевых действий: льгота предоставляется на основании удостоверения, а не медали.

Есть ещё три отличия от распространённых описаний этой награды. Это не ведомственная медаль Министерства обороны: такие знаки учреждаются приказом ведомства, а не указом о президентской награде. Жёлтый вариант не является первой степенью. Фото знака на кителе без диплома или записи в списке органа не служит подтверждением награждения: такой же диаметр — 35 мм — имеют и другие круглые награды, поэтому металл и ленту нужно сверять с описанием, а не с подписью в социальной сети.

Часто задаваемые вопросы

Ниже приведены ответы только на вопросы, которые прямо регулируются указом и Положением. Если соответствующей нормы в акте нет, это отдельно отмечено.

Официальный статус награды

Это награда Президента, учреждённая указом от 5 августа 2022 года №559/2022. В системе государственных наград она не тождественна медалям, перечисленным в статье 8 закона, хотя в быту её называют медалью.

Кого и за что награждают

Предусмотрены три группы: представители силовых структур и добровольческих формирований территориальных общин — за непосредственное участие; работники органов и организаций — за привлечение к выполнению задач, самоотверженность и значительный вклад; волонтёры и другие лица, активно содействовавшие выполнению задач по обороне. Иностранцы и лица без гражданства также могут быть награждены. Посмертное награждение допускается.

Кто представляет к награде и кто вручает её

Положение не предусматривает отдельной процедуры самостоятельного выдвижения кандидатуры. Список утверждает соответствующий государственный орган или, для второй и третьей групп, областная государственная администрация. Награду вручает Президент или от его имени руководители, определённые Положением, включая председателя областной государственной администрации и руководителя военной администрации, если она создана.

Какой документ подтверждает награждение

Диплом формата А4, вручённый вместе со знаком, и протокол вручения, который хранит орган, проводивший вручение. Список с названием, датой и номером документа-основания хранит орган, утвердивший список.

Даёт ли награда право на льготы

Нет. Положение не предусматривает выплат и не связывает со знаком никаких социальных гарантий. Право на льготы участника боевых действий необходимо подтверждать отдельным удостоверением.

Как проверить размеры знака

Типичная ситуация: в семье есть круглый знак, но нет уверенности, что это именно эта награда. Измерьте круг: его диаметр должен составлять 35 мм. Высота планки — 12 мм, ширина — 28 мм. Полосы на ленте в сумме дают те же 28 мм: 10 + 8 + 10. Бордовая полоса находится только по центру. Тёмно-зелёные боковые полосы соответствуют первой группе, серые — второй и третьей. На оборотной стороне должна быть надпись «ЗА ОБОРОНУ УКРАЇНИ» в три строки.

Затем проверьте документы, а не металл. Диплом должен быть установленного образца формата А4, то есть 210 × 297 мм. Если диплома нет, Положение не описывает порядок выдачи дубликата: логично обратиться в орган, проводивший вручение, поскольку там хранится протокол, или в орган, утвердивший список. Срок ответа в указе не установлен.

Если не совпадают сразу несколько признаков — другой цвет боковых полос, иной диаметр, отсутствие диплома и невозможность подтвердить включение в список через орган, — не следует указывать этот знак как данную награду в заявлении на льготу. Для скидки на коммунальные услуги или другой гарантии в любом случае потребуется отдельное удостоверение, подтверждающее соответствующий статус, а не фотография медали.